Trois grands axes d'action sociale
En tant que locataire social, vous pouvez bénéficier de trois différents types d'accompagnement social :
- le travail social individuel
- le travail social collectif
- le travail social communautaire
Les entretiens individuels ainsi que les actions collectives sont réalisés dans les locaux des SISP par les assistants sociaux des SISP et les travailleurs sociaux détachés de l'asbl Service d'Accompagnement Social aux Locataires Sociaux (SASLS).
Le travail social individuel
Le service social composé de travailleurs sociaux embauchés par la SISP et/ou détachés du SASLS traite les demandes exprimées par des locataires liées au logement social et plus globalement à leur situation personnelle ou familiale. Il assure un accompagnement psychosocial et un travail de réorientation sur base de l’analyse de la situation. Elle peut inclure une réorientation vers des services spécialisés.
La finalité est le maintien du droit au logement (dans le respect des droits et devoirs liés au contrat de bail). Le travail social individuel suppose de travailler en collaboration avec des services internes et externes ainsi qu’avec le réseau de partenaires locaux, régionaux et fédéraux. Le service social reçoit des demandes individuelles de locataires, et de candidats selon les SISP, et les traite individuellement ou parfois collectivement. Le type d’accompagnement psychosocial varie selon l’analyse de la situation et est basé sur une déontologie propre au travail social individuel.
Des permanences, des entretiens au bureau et à domicile, des communications téléphoniques, des échanges de courriers, en sont le support.
Le travail social collectif
À partir des problématiques observées et des pratiques de terrain, les travailleurs sociaux proposent aux habitants une approche qui mutualise les énergies de chacun.e. Les actions collectives prennent, par exemple, la forme de séances d’information, de concertation pour l’aménagement d’un espace à gérer collectivement, ou d’activités qui font appel à la créativité et à l’initiative de volontaires.
Le travail social collectif se décline principalement selon le soutien aux initiatives des locataires, la gestion des lieux de vie et le développement de services tiers à destination des locataires.
La collaboration entre le travailleur social collectif et le groupe vise la création d’une synergie rendant possible toute action difficile voire impossible à réaliser seul.
Le travail social communautaire
Le travail social communautaire est développé essentiellement au travers de l’action des Projets de Cohésion Sociale sur des sites de logements sociaux. Les PCS sont le résultat d’un partenariat entre une SISP, une ASBL et parfois la commune. Ils favorisent les dynamiques participatives entre locataires et avec la SISP, ainsi qu’avec des habitants du quartier qui le désirent.
Cet axe s’appuie fortement sur la participation active des habitants, à toutes les étapes du processus dans la mesure du possible et en tenant compte des ressources de chacun.
Il préconise la mise en réseau des habitants, des associations, de l'administration, de la SISP, des institutions et de la commune.
Les Projets de Cohésion Sociale
Un Projet de Cohésion Sociale (PCS) est un partenariat entre la SLRB (lien SLRB), une SISP (lien SISP) ou deux, une Asbl et parfois une commune. Il vise à créer lien et cohésion sociale dans un périmètre déterminé autour des sites du logement social tout en restant ouvert à tous les habitants du quartier. Le PCS applique les principes méthodologiques du travail social communautaire.
On dénombre actuellement 32 PCS répartis en Région de Bruxelles-Capitale.
Un Projet de Cohésion Sociale a pour objectifs de :
- développer et de renforcer du lien social ;
- améliorer la communication entre habitants et entre les habitants et la/les SISP, la Commune et toute autre instance extérieure;
- favoriser la participation des habitants ainsi qu’une cohabitation harmonieuse ;
- mettre en œuvre tous les moyens nécessaires pour informer les habitants du contenu de leurs droits, devoirs et des moyens leur permettant d'en assurer le respect.
Rôles et missions de chaque intervenant / Acteur du dispositif / Cosignataires de la Convention PCS
Le pouvoir subsidiant : la SLRB
La SLRB veille au financement, au contrôle, à l’exécution et au bon déroulement des projets PCS. Elle a pour mission :
- de veiller au respect de la Convention à mener les contrôles administratifs et financiers et à la bonne cohérence du dispositif au niveau régional et au niveau local ;
- la gestion administrative et financière du dispositif PCS ;
- le suivi régional du dispositif notamment par l’organisation d’une réunion plénière et par la mise en place du Comité de Consultation Régional ;
- d’assurer un appui méthodologique aux PCS notamment par le biais de séances d’échanges de pratiques professionnelles, de soutien méthodologique, de formations et de séances d’information ;
- de réorienter les missions d'un PCS au regard des objectifs prévus par les Contrats de gestion et de l’actualité régionale en concertation avec les cosignataires locaux ;
- de relayer de l’information vers le pouvoir politique régional et vers les partenaires locaux dans le respect de la vie privée des personnes, du secret professionnel et du RGPD ;
- de mettre en place un Comité d’arbitrage en tant qu’instance de recours.
Les cosignataires locaux
Dans le cadre d’un Projet de Cohésion Sociale, le terme cosignataire désigne la/les SISP, l’ASBL et la Commune. Le rôle de chaque cosignataire est défini dans la convention PCS. Le rôle de la SISP, par exemple, est de notamment :
- Assurer une cohérence entre les différentes initiatives d’accompagnement social (individuel, collectif et communautaire) prises à son initiative ou dans le cadre de conventions dont elle est signataire, en particulier dans le périmètre d’action du PCS.
- Mettre à disposition gratuitement un ou des locaux, conforme au Règlement Général pour la Protection du Travail, afin de permettre la réalisation des missions du PCS, le cas échant, moyennant l’accord préalable de la SLRB. Il s’agit d’un local adapté à l’accueil de l’équipe de travailleurs sociaux PCS de l’ASBL cosignataire de la Convention ainsi que des locaux adaptés à l’organisation de réunions et d’animations. Elle peut se faire dans le cadre de partenariat avec d’autres associations.
- Mandater un référent SISP chargé du suivi du PCS pour qu’il soit l’interface entre la SISP, les membres de l'équipe PCS et les locataires. Le représentant de la SISP dispose d’une délégation de pouvoir suffisante pour l’exercice de sa mission dans le cadre de la Convention. Le nom de cette personne figure dans le Plan d’Action ; en cas de changement, les cosignataires seront avertis dans les plus brefs délais.
- Participer aux réunions du Comité de Suivi Local pour alimenter les réflexions sur les pratiques et les méthodologies développées dans le cadre du PCS, en exposant son point de vue, la SISP contribue à soutenir la mise en œuvre du PCS par l’ASBL.
Le rôle de la Commune est notamment de participer aux réunions du Comité de Suivi Local pour alimenter les réflexions sur les pratiques et les méthodologies développées dans le cadre du PCS. En exposant son point de vue, elle contribue à soutenir la mise en œuvre du PCS.
L’Asbl coordinatrice du PCS
L’ASBL est la maîtresse d’œuvre du travail de terrain et la garante du déploiement de la méthodologie du travail social communautaire. Les objectifs généraux du PCS sont structurés autour du développement de la Cohésion Sociale.
Le rôle de l’ASBL est de notamment :
- Assurer l’engagement, l’encadrement et la coordination du personnel du PCS ;
- Désigner une personne au sein de l’ASBL pour assurer la coordination du PCS; en cas de changement, les signataires seront avertis dans les plus brefs délais ;
- Assurer la gestion quotidienne, administrative et financière du PCS ;
- Réaliser un diagnostic local en relation avec les missions générales du PCS ;
- Élaborer et de concrétiser des actions basées sur le diagnostic local ;
- Réaliser annuellement un Plan d’Action;
- Réaliser annuellement un Rapport d’activités et d’autoévaluation ;
- Gérer les réunions du Comité de Suivi local ;
- Participer aux évaluations, visites et contrôles organisés par la SLRB ou l’instance qu’elle mandate.
Les PCS constituent une valeur ajoutée à la cohabitation et au mieux vivre ensemble.
Finalités et objectifs du PCS
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Finalités |
Objectifs généraux |
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Renforcement de la cohésion sociale au départ des quartiers de logements sociaux modérés et/ou moyens gérés par les SISP |
Préserver, créer et/ou d'enrichir les liens sociaux |
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Contribuer à l'ouverture et au décloisonnement des quartiers |
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Favoriser la mixité interculturelle, intergénérationnelle, sociale et de genre |
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Développement du pouvoir d'agir individuel et collectif dans une visée émancipatrice et d'autodétermination des personnes |
Informer, sensibiliser, outiller les habitants dans |
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Créer des espaces d'expression démocratique |
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Valoriser, intégrer et renforcer les ressources et capacités des habitants notamment dans leurs actions sur leur cadre de vie |
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Soutien des habitants dans l'amélioration de leur qualité de vie |
Accompagner et soutenir des projets d’habitants visant l’intérêt collectif |
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Faciliter la construction d’une parole collective ainsi que sa transmission et sa prise en compte par les acteurs concernés |
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Favoriser l’appropriation collective des espaces de vie en ce compris le logement, les espaces communs éventuels des immeubles et des abords. Favoriser la mise en place des campagnes et actions de Bruxelles Environnement lorsque celles-ci sont en lien avec les priorités locales. |
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Contribution à la mise en réseau des acteurs locaux et développement de partenariats |
Favoriser le dialogue et la concertation entre acteurs locaux (habitants, SISP, Commune, associations, etc.) et améliorer la communication entre locataires et entre les locataires et les co signataires de la Convention PCS |
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Contribuer à la mutualisation des ressources et à la recherche de complémentarité entre acteurs locaux |
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Participer aux plateformes de concertation existantes au niveau local et communal |
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Mettre en place des actions et/ou des projets en partenariats |
De ces objectifs indiqués dans la Convention PCS 2021-2025, 4 sont communs à tous les PCS et sont identifiés pour constituer un socle commun à partir duquel les actions sont développées à travers une lecture régionale, et transversale du dispositif.
Le service d’accompagnement social aux locataires sociaux (SASLS)
Le SASLS est une asbl créée en 2001 à l’initiative du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale.
Objet social et mission
L’association a pour objet social d’assurer un accompagnement social individuel des candidats-locataires et des locataires des sociétés immobilières de service public (SISP), ainsi qu’un accompagnement social collectif de ces locataires.
Pour réaliser son objet social, l’association détache actuellement 55 travailleurs sociaux auprès des 16 SISP de la Région de Bruxelles-Capitale afin de soutenir leur mission de bailleur social et de répondre aux besoins des locataires et candidats locataires en matière d’accompagnement social.
L’association a notamment pour mission (dans le respect du contrat de gestion de niveau 2 conclu entre la SLRB et les SISP) :
- d’assurer l’orientation des locataires et des candidats-locataires en difficulté sociale vers les institutions ou les associations compétentes pour traiter leur problème ;
- de contacter chaque société immobilière de service public et d’établir une convention avec celles qui le souhaitent afin de permettre l’accomplissement de ses missions et de garantir la présence d’un travailleur social sur le lieu d’activités des sociétés immobilières de service public ;
- de mettre sur pied toute activité en lien avec l’accompagnement social des locataires des sociétés immobilières de service public, éventuellement dans le cadre de programmes d’activité collectives et communautaires ;
- de participer aux réflexions organisées sur le thème de l’accompagnement social.
Dans le cadre du Plan d’urgence Logement (2020-2024), le SASLS a intégré une équipe mobile d’appui psychologique en soutien aux travailleurs sociaux qui interviennent en première ligne dans les SISP. Cette équipe est actuellement composée de 2 assistants sociaux spécialisés en santé mentale. Un poste pour un psychiatre (1 ou 2 jours par semaine) reste à pourvoir.
Statuts
Les premiers statuts de l’asbl ont été adoptés le 22 juin 2001 et ont été modifiés les 29 juin 2005 et 18 mars 2019.
Siège social
Le siège social de l’asbl se situe à l'avenue de la Toison d’Or, 72 à 1060 Bruxelles (Saint-Gilles).
Financement et comptes de l’asbl
L’asbl est financée par une dotation de la Région de Bruxelles-Capitale. Pour 2019, la dotation s’élève à un montant de 3.314.000,00 euros.
Depuis août 2017, l’asbl a pu bénéficier d’une deuxième source de financement : Le Maribel Social. Pour 2021, le montant à percevoir dans le cadre du Maribel social s’élève à 211.000,00 euros.
Dans le cadre du Plan d’urgence Logement (2020-2024) un montant annuel de 164.000€ est prévu pour le financement de l’Equipe Mobile Santé Mentale.
Un commissaire est désigné par l‘assemblée générale pour le contrôle des comptes.
Organes et personnel administratif de l’asbl
L’Assemblée générale est composée du Ministre ou de membres représentant le Ministre du Logement et de membres présentés respectivement par la SLRB et par les Fédérations de sociétés immobilières de service public (ALS et FESOCOLAB). Les membres issus de ces deux dernières catégories sont désignés par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale.
Le Conseil d’administration est composé de membres représentant le Ministre du Logement, la SLRB ainsi que de membres présentés par les Fédérations de sociétés immobilières de service public.
Le/la Président(e) de l’asbl est choisi(e) parmi les administrateurs représentant la SLRB. Le/la Vice-Président(e) de l’asbl est choisi(e) parmi les administrateurs représentant les Fédérations de sociétés immobilières de service public.
Le trésorier est le Ministre du Logement ou son représentant. Le Président, le Vice-Président et le trésorier constituent le bureau de l’asbl. Le Comité de gestion est composé du président, du vice-président, du trésorier, du directeur et du directeur – adjoint de l’association. L’asbl a engagé cinq employés dont un à mi-temps dont les missions recouvrent notamment l’accueil, le secrétariat, la gestion des ressources humaines et la comptabilité de l’asbl.
Les locataires, candidats locataires et partenaires qui souhaitent entrer en contact avec un travailleur social du SASLS peuvent s’adresser directement à la SISP dans laquelle il est détaché.
Contact
SASLS asbl
Maison du Logement
Avenue de la Toison d'Or, 72 - 1060 Saint-Gilles
Tél : 02/502.88.15 - Fax : 02/502.39.26
Email : infodirection@sasls.irisnet.be